[경제일보] 태국이 대형 데이터센터를 산업용지에 짓도록 하고, 비상발전기를 돌릴 때 부지 경계에서 지켜야 할 소음 기준을 마련했다. 인허가 창구도 하나로 모아 전력·용수 공급 여력과 현지 고용 계획을 함께 심사한다.
한국도 내년 3월 인공지능(AI) 데이터센터 특별법 시행을 앞두고 인허가 일괄처리와 비수도권 전력계통영향평가 면제를 준비하고 있다. 해남에서는 2조5000억원 규모의 국가 AI컴퓨팅센터가 이미 공사에 들어갔다. 시설이 쓸 전기와 물을 어디서 조달하고 가동 뒤 주변 영향을 어떻게 측정할지가 구체화할 과제로 떠올랐다.
◆ 태국, 비상발전기 소음 70dBA…전기·물 심사도 한 창구로
태국 내각은 10일(현지시간) 데이터센터 감독 정책과 최소 기술기준의 큰 틀을 승인했다. 서버와 냉각설비 등을 포함한 시설 전체 전력 부하가 0.5메가와트(MW) 이상이면 감독 대상에 넣고, 20MW 이상에는 산업용 입지와 강화된 심사 기준을 적용할 방침이다. 태국 정부 설명자료에 따르면 비상발전기 가동 시 부지 경계 소음은 70dBA 이하로 관리한다. 시설 주변의 온도 상승 폭은 약 1~2도로 제한하고, 냉각수는 순환해 사용하며 외부 방류 전 수질을 검사하도록 했다.
내각은 관계 기관에 세부 규정과 도시계획 정비를 맡겼다. 올해 8월 14일까지 건축허가를 받았거나 태국 투자청(BOI)의 투자 촉진 승인을 받은 사업에는 새 환경 기준에 맞출 시간을 1년 준다. 운영 중인 센터도 증설로 전력 수요가 20MW 이상 늘면 신규 사업 기준을 적용한다.
통합 창구는 기관별 인허가에 걸리는 시간을 줄이면서 환경 기준 충족 여부와 전기·물 공급 계획, 태국인 고용과 기술 교육, 현지 기업의 공급망 참여를 함께 검토한다. 태국 정부는 사업장 위치와 허가·공사 단계, 전력·용수 수요를 한곳에 모으고, 실제 투자 없이 전력 용량을 선점하는 신청을 막기 위해 보증금을 요구하는 방안도 추진한다.
태국 투자청에 따르면 올해 1~9월 전체 투자 촉진 신청액은 503억달러로 전년 동기보다 28% 늘었다. 데이터센터와 반도체·전자부품을 포함한 AI 관련 사업이 신청액의 약 70%를 차지했다. 투자 신청이 급증하자 태국 정부는 여러 기관에 흩어진 심사를 통합하고, 한정된 전기와 물을 어떤 사업에 배정할지 판단할 기준을 함께 마련하고 있다.
◆ 바탐은 단수 갈등…말레이시아는 물 사용량까지 심사
인도네시아 바탐섬에서는 가뭄으로 상수도 공급이 불안해지자 주민들이 데이터센터 단지 앞에서 시위를 벌였다. 주민들은 시설이 늘면서 물 부족이 심해졌다고 주장했다. 현지 수도사업자는 저수지 수위 하락과 전기설비 고장을 공급 차질의 원인으로 설명했다. AFP에 따르면 현지 당국은 9월 말 개발업체에 냉각용 해수 담수화 설비를 갖추도록 요구했다. 단수 원인을 둘러싼 공방 속에 생활용수와 냉각용수를 어떻게 나눠 공급할지가 투자 조건으로 떠올랐다.
말레이시아는 데이터센터 세제지원 심사 지침에 물 사용 효율(WUE)을 반영했다. 전산장비가 1메가와트시(MWh)의 전력을 쓸 때 물을 2.2㎥ 이하로 쓰도록 설계할 것을 권고하고, 실제 사용 효율은 매년 공개하도록 했다. 조호르주는 사업 심사에서 효율과 단지 전체의 용수 수요를 함께 본다. 장비당 물 사용이 줄어도 시설 규모가 커지면 지역에서 끌어오는 물의 총량은 늘 수 있기 때문이다. 싱가포르는 신규 용량을 공모로 배정하고 최근 2차 공모에서 데이터센터 전력 수요의 최소 50%를 친환경 에너지원으로 충당하도록 요구했다.
◆ 한국은 전기 사용 신청·용수 관로 공사…공급 조건은 어디까지 공개됐나
한국 정부는 지난 8월 3일 전남 해남 솔라시도에서 국가 AI컴퓨팅센터를 착공했다. 삼성SDS 컨소시엄이 참여한 민관 합작법인 코아크가 구축·운영을 맡는다. 2028년 준공과 AI반도체 1만5000장 규모의 연산 인프라 확보가 목표다. 과학기술정보통신부는 착공 당시 코아크가 한국전력에 전기 사용을 신청했고 용수 인입 관로를 공사 중이라고 밝혔다. 일부 연산 자원은 해남 센터가 완공되기 전인 2027년 삼성SDS의 기존 데이터센터에서 먼저 서비스할 계획이다. 착공 발표에는 해남 센터의 단계별 전력 공급 개시일과 냉각용수 수요가 제시되지 않았다.
민간 투자도 이어지고 있다. 삼성SDS는 지난 2일 경북 구미에 초기 전력 용량 60MW 규모의 AI 데이터센터를 착공했다. 향후 최대 120MW까지 늘릴 수 있도록 설계했다. 같은 날 국가AI전략위원회와 한국경제인협회가 연 간담회에서 기업들은 부지를 검토할 때 전력을 언제, 얼마나 받을 수 있는지 미리 알 수 있게 해달라고 요청했다. 전력 인입이 늦어지면 건물을 완공한 뒤에도 장비 시험과 서비스 개시 일정이 밀릴 수 있다.
내년 3월 10일 시행되는 AI 데이터센터 특별법은 인허가 일괄처리와 비수도권 AI 데이터센터의 전력계통영향평가 면제 특례를 담고 있다. 현행 분산에너지법 시행령상 평가 대상의 전력 규모 기준은 10MW 이상이다. 면제 상한으로 기후에너지환경부는 50MW, 과기정통부는 100MW를 각각 제시했다. 어느 쪽으로 정해지든 전기를 공급할 변전소의 여유 용량과 접속 가능 시점은 사업별로 확인해야 한다. 여러 센터가 한 지역에 들어설 경우 같은 변전소나 송전선로에 걸리는 부하도 함께 따져야 한다.
주거지 인근에선 운영 중 발생할 소음과 열을 허가 단계에서 확인하는 문제도 남아 있다. 국내에는 사업장·공사장에 적용하는 일반 생활소음 기준이 있다. 서울 용산구는 지난 7월 이촌동 데이터센터의 건축 심의를 보류하고 사업자에게 소음·전자파 대책을 요구했다. 채현일 더불어민주당 의원은 지난달 29일 일정 규모 이상 AI 데이터센터를 신축·증설할 때 주민 생활환경과 재난안전에 미치는 영향을 검토하고, 사업계획 사전 공개와 주민 의견수렴을 의무화하는 특별법 개정안을 발의했다.
서버에서 열을 빼낸 냉각수를 순환시키더라도 외부로 열을 내보내는 설비가 증발식 냉각탑이면 보충수가 필요하다. 용수 관로를 어디에 연결하는지와 함께 평상시와 폭염기의 하루 취수량, 가뭄 때 대체 수원, 방류 조건을 봐야 지역 상수도에 미칠 영향을 가늠할 수 있다. 해남 센터의 다음 사업계획 공개에서 확인할 대목은 AI반도체 도입량과 함께 단계별 전력 공급일, 하루 용수 사용량, 가동 후 소음 측정 위치와 공개 주기다.
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